Las Organizaciones y su Arquitectura
¿Qué son las organizaciones?
• Son entes creados por el hombre, son un artificio adaptativo que permite no sólo sus fines sino también regular la conducta individual y social.
• Es decir, es un sistema social o conjuntos de personas con relación de interdependencia, deliberadamente construido para alcanzar fines específicos.
• Un caso particular de organizaciones son las empresas.
Las organizaciones
• Se caracterizan por tener:
– La división del trabajo, del poder, de las responsabilidades y de la comunicación. Se realiza deliberadamente para lograr los beneficios específicos.
– La presencia de uno o más centros de poder que controlan esfuerzos concertados de las organizaciones y dirigen sus fines.
– Sustitución de personal: las personas que no satisfacen pueden ser depuestas y sus tareas reasignadas.
La organización como sistema
• Es un sistema de entrada-proceso-salida
Subsistemas centrales
• Subsistema social
– Dimensiones concernientes a las personas y a su comportamiento individual y social.
– Los grupos previstos son el resultado del agrupamiento de funciones y tareas y conforman la organización formal.
– Las relaciones entre diferentes grupos informales conforman una red de relaciones denominada organización informal.
Subsistemas centrales
• El subsistema social está influido por el subsistema técnico que lo modela, conforma e influye en su funcionamiento, pero el aspecto predominante es el ajuste de las personas al trabajo, las ideas y los valores.
• A través de la cultura, la organización puede o no, lograr la eficiencia global del sistema.
Subsistema social
- Individuos
- Grupos
- Cultura organizacional: designa un determinado concepto de cultura (el que la entiende como el conjunto de experiencias, hábitos, costumbres, creencias, y valores, que caracteriza a un grupo humano) aplicado al ámbito restringido de una organización, institución, administración, corporación, empresa, o negocio (cuando habitualmente el concepto "cultura" se aplica al ámbito extenso de una sociedad o una civilización)
- Clima organizacional: ambiente generado por las emociones de los miembros de un grupo u organización, el cual está relacionado con la motivación de los empleados.
- Valores: Creencias bastante permanentes sobre lo que es apropiado y lo que no lo es. Guían las acciones y el comportamiento de los empleados para cumplir los objetivos de la organización.
- Normas: La importancia percibida de metas implícitas y explícitas, y normas de desempeño; el énfasis en hacer un buen trabajo; el estímulo que representan las metas personales y de grupo.
- Metas: En el proceso de planeamiento se fragmenta la misión en unidades asimilables por los diferentes componentes para formar un equipo que trabaje a su máxima capacidad.
- Creencias: Percepciones respecto a la realidad, fundadas o no en la evidencia.
Subsistema técnico
• Esta referido a las variables tecnológicas que operan dentro de la organización. Se trata de la organización de los procesos y el desarrollo de las operaciones necesarias para lograr el fin específico de las mismas.
• Su objetivo es la eficiencia tecnológica.
Subsistema técnico
• Equipos
• Máquinas
• Instalaciones
• Procesos
• Métodos
• Conocimientos técnicos
• Tareas
Subsistema administrativo
• Se refiere al conjunto de atribuciones, responsabilidades, procesos y normas que posibilitan la toma de decisiones para lograr objetivos de la organización.
• La estructura formal se caracteriza por cierto grado de racionalidad y busca la coordinación de los esfuerzos.
• Aquí encontramos el proceso administrativo: planificación, organización, dirección y control.
Subsistema administrativo
• Fines: aquello que da dirección a las cosas que ejecutamos.
• Misión: en la declaración de misión la empresa identifica su ramo de actividad, los nichos de mercado a los que pretende servir, los tipos de clientes que tendrá y las razones de su existencia. Puede incluir también una lista de ventajas competitivas que la empresa cree poseer.
• Objetivos: Los objetivos son los puntos hacia los cuales las empresas orientan sus energías y recursos.
• Políticas: Acciones coordinadas para cumplir los objetivos
• Estrategias: Planes de acción contingente que son el marco de las políticas
• Funciones: definición de tareas específicas dentro de la organización
• Jerarquía: cadena de subordinaciones
• Proceso administrativo: El procedimiento administrativo es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la actuación administrativa para la realización de un fin.
• Estructura formal: Es la organización basada en una división del trabajo racional, en la diferenciación e integración de los participantes de acuerdo con algún criterio establecido por aquellos que manejan el proceso decisorio. Es la organización planeada; la que está en el papel.
Diseño Organizacional
• Se plantean 5 configuraciones naturales, siendo cada una de ellas una combinación de ciertos elementos estructurales y situacionales, que son como piezas de un rompecabezas . Tratar de combinar elementos de diferentes combinaciones no produce buenos resultados.
• La organización efectiva es aquella que logra coherencia entre sus componentes y que no cambia un elemento sin evaluar las consecuencias en los otros.
• El argumento de Mintzberg es que las características de las organizaciones caen dentro de agrupamientos naturales o configuraciones. Cuando no hay acomodación o coherencia, la organización funciona mal, no logra armonía natural.
Derivación de las Configuraciones
• Se plantean 5 componentes básicos:
• Cúspide estratégica o administración superior: es la persona que tuvo la idea que dio origen a la organización.
• Centro operativo: que está compuesto por las personas que realizan los trabajos medulares o básicos de la organización.
• Línea Media: administradores intermedios entre el ejecutivo superior y los operarios.
• Estructura técnica: son los analistas que diseñan sistemas referidos al planteamiento formal y al control del trabajo.
• Personal de apoyo: proporcionan servicios indirectos al resto de la organización
Tipos de Estructura
• Estructura Simple: la coordinación la lleva la cúspide estratégica mediante supervisión directa. Mínimo de personal y de línea media.
• Burocracia Mecánica: coordinación a través de la estandarización del trabajo lo que hace que sea creada toda la estructura administrativa.
• Burocracia Profesional: coordinación a través del conocimiento de los empleados, por lo que se necesitan profesionales altamente entrenados en el centro operativo y considerable personal de apoyo. La estructura y línea media no soy muy elaborados.
• Estructura Divisionalizada: coordinación se lleva a cabo mediante la estandarización de productos de distintas unidades de producción. La línea media de cada una de estas unidades o divisiones tiene gran autonomía.
• Adhocracia: organizaciones más complejas, en que se requiere la combinación de trabajos a través de equipos y coordinados mediante el compromiso común. Tienden a desaparecer la línea y el personal de apoyo (staff).
Estructura Simple
• Formada por uno o pocos administradores y un grupo de operarios que realizan el trabajo básico.
• La más común: organización del pequeño empresario.
• Se caracteriza por la ausencia de elementos. Solo una pequeña parte de los comportamientos están estandarizados o formalizados y el planeamiento es mínimo.
• Hay poca necesidad de analistas asesores.
• Pocos administradores de línea media, pues la coordinación la realiza la administración superior.
• Por lo general es una organización flexible debido a que opera en un medio dinámico.
• El control es altamente centralizado.
• Por lo general organizaciones jóvenes y pequeñas: PyMEs, Micro-PyMEs, startups
Burocracia Mecánica
• Es la consecuencia de la industrialización, donde se enfatiza la estandarización del trabajo.
• Elabora su administración.
• Necesita muchos analistas para diseñar y mantener sus sistemas de estandarización. La dependencia que se genera de estos les otorga un cierto grado de autoridad informal (lo que genera cierta diferenciación horizontal).
• Surge una amplia jerarquía en la línea media para la supervisión del trabajo y para solucionar los conflictos que nacen inevitablemente de la departamentalización.
• En general: Centralizada verticalmente, con la autoridad formal concentrada en la cúspide.
• Amplio staff de apoyo debido a que necesita de estabilidad para operar. Integración vertical (productores y consumidores de servicios simultáneamente).
• Más común en empresas grandes, maduras y con sistemas de producción masivos.
• En general, empresas controladas externamente.
• Grandes problemas: trabajo repetitivo y embrutecedor, enajenación, obsesión por el control. Máquinas hechas para propósitos específicos.
• Ejs: Compañías automotrices, de seguros, ferrocarriles. McDonald's.
Burocracia Profesional
• Se apoya en la estandarización de conocimientos y habilidades, más que en procesos.
• Se depende de profesionales bien entrenados para realizar las tareas operativas se entrega poder no solo a ellos sino a quienes los seleccionan y adiestran.
• La estructura es muy descentralizada. Los profesionales trabajan en forma independiente.
• Se necesitan pocos administradores de primera línea.
• Personal de apoyo es grande, realizando el trabajo simple y rutinario que los profesionales no quieren hacer.
• Es más efectiva para organizaciones insertas en medios estables, pero complejos.
• Estandarización es fortaleza y debilidad a la vez. Permite a los profesionales ser efectivos y eficientes, pero crea problemas de adaptación. No es una estructura para innovar, sino para perfeccionar lo ya sabido. Si el medio es estable funcionara bien.
• Democrática y de gran autonomía (las dos cosas que hacen que haya estado de moda a principios de los 80).
• Ejemplos: Hospitales, universidades, bufete de abogados.
Estructura divisionalizada
• Es una serie de entidades más bien independientes que se encuentran unidas por una administración suelta. A diferencia de la burocracia profesional, las divisiones se encuentran en la línea media y no en el centro operativo (como los profesionales).
• A diferencia de las otras cuatro, no es una estructura completa, sino parcial, superpuesta sobre otras.
• ¿Por qué se opta por esta estructura? Productos se han diversificado, lo que hace necesario la creación de unidades orientadas hacia el mercado, para cada línea de productos, que garantice la autonomía de operación en cada negocio.
• Divisionalización no significa descentralización. Descentralización implica dispersión de la autoridad para la toma de decisiones. La divisionalizacion se refiere a una estructura de unidades semiautónomas en que los administradores a cargo de cada una retienen gran parte de la autoridad. Muchas veces la divisionalización va acompañada de un alto grado de centralización.
• Control de la administración superior sobre las divisiones : supervisión directa y medición del desempeño.
• Estructura interna de las divisiones tiende a burocratizarse y a centralizarse, lo que da como resultado la burocracia mecánica en las divisiones.
• Resuelve los problemas de adaptación de la burocracia mecánica.
• Defectos de aplicar a empresas del área no comercial
• Desplazamiento de metas sociales por económicas. El éxito de la estructura divisional depende de metas cuantificables; las metas sociales son por naturaleza no cuantificables.
• Las divisiones necesitan estructuras que no sean burocracias mecánicas.
Adhocracia
• Es la más compleja y estandarizada.
• Es tremendamente flexible, donde la autoridad se está trasladando constantemente. El control y la coordinación se realizan por ajuste mutuo, a través de las comunicaciones informales e interacción de expertos.
• Se apoya en expertos entrenados y especializados para realizar la mayor parte del trabajo. Pero a diferencia de la burocracia profesional, estos deben trabajar juntos en lugar de hacerlo separados. Es decir, se apoya en el compromiso común para realizar la coordinación, el que se estimula por el uso de mecanismos integradores (roles de enlace), grupos de tareas y estructura matricial.
• En la adhocracia los expertos están dispersos a través de toda la estructura (y no solo en el centro operativo como en la burocracia profesional). La autoridad esta distribuida en forma dispareja. No fluye de acuerdo al status o a la jerarquía, sino a donde se encuentre el experto que en ese momento se necesita para tomar una decisión determinada.
• Hay muchos administradores en la adhocracia. Esto crea pequeños ámbitos de control, producto del tamaño reducido de los equipos de trabajo. Los administradores no ejercen el control en forma tradicional, sino más bien están preocupados de la integración de los diferentes equipos.
• La autoridad está basada en la competencia y no en la jerarquía, perdiéndose la separación línea-staff. Se empaña la diferencia entre la cúspide y el resto de la estructura.
• Las estrategias no fluyen desde arriba sino más bien son desarrolladas en virtud de la toma de decisiones asociada a cada proyecto, es decir, se generan a medida que se aceptan y desarrollan nuevos proyectos. Todos los involucrados son estrategas.
• Se identifican 2 clases de adhocracia:
– Adhocracia Operativa: lleva a cabo proyectos por encargo de clientes. Trata cada problema como único, para resolverlo creativamente. El centro operativo y la estructura administrativa trabajan integrados en un único esfuerzo. No se separa el proyecto mismo de su ejecución real.
– Adhocracia Administrativa: una estructura compuesta por dos partes. La parte administrativa lleva a cabo el trabajo de diseño, combinando la administración de línea con los expertos asesores en equipos de proyecto. La parte operativa pone en producción los resultados; esta separada, de modo que su necesidad de estandarización no interfiere con el proyecto.
• La adhocracia se aplica en medios que son complejos y dinámicos, pues son las condiciones que requieren de innovación sofisticada, que implica esfuerzos integrados de expertos.
• Normalmente la adhocracia operativa se encuentra en organizaciones jóvenes.
• Esta más de moda, sin embargo tiene como desventaja conseguir ser efectiva a costa de la eficiencia.
Configuraciones como elemento de diagnóstico
• Tendencia a la centralización por parte del ejecutivo superior
• Presión de la estructura técnica a la formalización
• Presión del personal operativo a profesionalizar
• Presión de los administradores de línea media a dividirse en pequeños grupos
• Presión del personal de apoyo a la colaboración.
Elementos de las configuraciones
• Especialización del trabajo: número de tareas de un determinado trabajo y control del trabajador sobre ellas.
• Formalización del comportamiento: grado de estandarización de los procesos de trabajo.
• Entrenamiento y educación: uso formal de programas de entrenamiento para establecer y estandarizar habilidades, conocimientos y normas.
• Agrupamiento de unidades o departamentalización: criterios de agrupamiento de cargos en unidades.
• Tamaño de la unidad: número de posiciones contenidas en una unidad. También es equivalente hablar de ámbito de control.
• Sistemas de planificación y control: usados para estandarizar productos.
• Mecanismos de integración: usados para coordinar intra e inter unidades. Roles de enlace, grupos de tarea, comités interdepartamentales, roles de vínculo directivo.
• Diferenciación vertical: grado en que la toma de decisiones es delegada a administradores bajo la línea media.
Elementos de las configuraciones
• Edad y tamaño de la organización
• Sistema tecnológico de la organización
• Medio ambiente
• Poder
Elementos estructurales
Estructura Simple
Burocracia Mecánica
Burocracia Profesional
Est. Divisionalizada
Adhocracia
Tamaño de las unidades (ámbito de control)
Amplio
Amplio en la base Estrecho en el resto
Amplio en la base Estrecho en el resto
Amplio en la base superior
Estrecho en toda la estructura
Sistemas de planificación y control
Poca planificación y control
Activa
Poca planificación y control
Mucho control de desempeño
Planificación limitada
Mecanismos de integración
Pocos
Pocos
En la administración
Pocos
Muchos y a través de toda la estructura
Descentralización
Centralizada
Descentralización horizontal limitada
Descentralización horizontal y vertical
Descentralización vertical limitada
Descentralización selectiva
Estructura Simple
Burocracia Mecánica
Burocracia Profesional
Est. Divisionalizada
Adhocracia
Tamaño de las unidades (ámbito de control)
Amplio
Amplio en la base Estrecho en el resto
Amplio en la base Estrecho en el resto
Amplio en la base superior
Estrecho en toda la estructura
Sistemas de planificación y control
Poca planificación y control
Activa
Poca planificación y control
Mucho control de desempeño
Planificación limitada
Mecanismos de integración
Pocos
Pocos
En la administración
Pocos
Muchos y a través de toda la estructura
Descentralización
Centralizada
Descentralización horizontal limitada
Descentralización horizontal y vertical
Descentralización vertical limitada
Descentralización selectiva
Elementos situacionales
Estructura Simple
Burocracia Mecánica
Burocracia Profesional
Est. Divisionalizada
Adhocracia
Edad y Tamaño
jóvenes y pequeñas
Maduras y Grandes
Variado
Maduras y muy grandes
Generalmente jóvenes
Sistema Tecnológico
Simple y no regulable
Regulable; no muy complejo
No regulable ni complejo
Divisible
Igual a la burocracia mecánica
Muy complejo y automatizado (En la parte aministrativa)
No regulable ni complejo (Operativa)
Medio Ambiente
Simple y dinámico
Simple y estable
Complejo y estable
Relativamente simple y estable. Mercados diversificados.
Complejos y dinámicos
Poder
Control por el máximo ejecutivo
Control tecnocrático y externo
Control profesional operativo
Control de línea media
Control de expertos
Estructura Simple
Burocracia Mecánica
Burocracia Profesional
Est. Divisionalizada
Adhocracia
Edad y Tamaño
jóvenes y pequeñas
Maduras y Grandes
Variado
Maduras y muy grandes
Generalmente jóvenes
Sistema Tecnológico
Simple y no regulable
Regulable; no muy complejo
No regulable ni complejo
Divisible
Igual a la burocracia mecánica
Muy complejo y automatizado (En la parte aministrativa)
No regulable ni complejo (Operativa)
Medio Ambiente
Simple y dinámico
Simple y estable
Complejo y estable
Relativamente simple y estable. Mercados diversificados.
Complejos y dinámicos
Poder
Control por el máximo ejecutivo
Control tecnocrático y externo
Control profesional operativo
Control de línea media
Control de expertos
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